В США активно обсуждается судьба полосы 3,98–4,2 ГГц – верхней части C-диапазона. Принятый при администрации Трампа «Большой прекрасный законопроект» (у него действительно такое название – One Big Beautiful Bill Act) требует, чтобы Федеральная комиссия по связи (FCC) в середине 2027 года выставила на аукцион не менее 100 МГц этого ресурса. Однако неясно, что будет с оставшимися частотами: на них претендует SpaceX, желающий использовать их для своего сервиса прямой связи спутника со смартфоном (D2D).
Для сотовых операторов ситуация выглядит однозначно: на аукционе 2021 года они за десятки миллиардов долларов приобрели нижнюю часть C-диапазона (3,7–3,98 ГГц) и считают логичным, чтобы максимальный объем дополнительных емкостей также был выставлен на торги. FCC заявила, что может продать 180 МГц, а остальной ресурс оставить для фиксированной спутниковой связи, работающей в этой полосе сейчас. Впрочем, традиционных игроков такой расклад не устраивает. К примеру, компания SES Americom предупреждает: стоит ограничиться 160 МГц, иначе потребуется дополнительная расчистка спектра.
Наиболее радикальный вариант продвигает SpaceX, владеющая провайдером Starlink. Компания направила в FCC письмо, в котором предлагает пересмотреть подход к распределению частот в верхней части C-диапазона и изначально заложить в него роль спутниковых сервисов нового поколения.
В SpaceX подчеркивают, что услугами D2D уже пользуются миллионы абонентов: они дополняют наземные сети при отсутствии покрытия, а также обеспечивают связь во время ЧС. В заявке отмечено, что в эпоху 6G развитие инфраструктуры будет строиться на интеграции наземных и космических технологий, поэтому новые потребности отрасли в спектре нужно учитывать уже сейчас.
Если говорить о конкретных предложениях, то регулятору рекомендовано зарезервировать часть диапазона под спутниковое использование. Кроме того, по мнению SpaceX, необходимо разрешить спутниковым провайдерам использовать частоты наземных операторов на вторичной основе (не создавая помех) там, где пока нет сигнала сотовой сети.
Если говорить о конкретных предложениях, то регулятору рекомендовано зарезервировать часть диапазона под спутниковое использование. Кроме того, по мнению SpaceX, необходимо разрешить спутниковым провайдерам использовать частоты наземных операторов на вторичной основе (не создавая помех) там, где пока нет сигнала сотовой сети.
Но есть и еще одна инициатива, крайне радикальная. В SpaceX считают, что обеспечение спутникового покрытия должно стать частью лицензионных обязательств сотовых операторов. Это подается как борьба со «складированием» спектра и способ связи в «белых пятнах», где операторы не строят сети. Однако, на наш взгляд, это создает серьезную угрозу для отрасли.
Сейчас игроки рынка сотрудничают со спутниковыми компаниями на добровольной основе. Бизнес-потенциал D2D-услуг пока неясен – нет сведений, какой процент абонентской базы готов платить за сервис. Эта неопределенность ослабляет позиции спутниковых компаний. Если сделать наличие D2D обязательным требованием, провайдеры таких услуг получат мощный рычаг для давления на сотовый бизнес. Номинально в этом сегменте присутствуют несколько игроков (например, AST SpaceMobile, Lynk, Globalstar), однако Starlink давно оставил конкурентов позади. Так что именно он станет главным бенефициаром этой реформы.
Любопытно, что на стороне SpaceX выступили организации по защите прав потребителей – Open Technology Institute и Public Knowledge. Их ключевой аргумент: рынок мобильной связи в США чрезмерно сконцентрирован, и появление альтернативных моделей доступа к частотам может усилить конкуренцию. В качестве компромисса они предлагают рассмотреть модель, напоминающую CBRS, где ресурс доступен разным категориям пользователей одновременно.
Между тем, SpaceX набирает силу. Напомним, что компания Илона Маска уже аккумулировала значительный объем частот в других диапазонах, включая AWS и 2 ГГц. В отрасли даже возникли предположения, что в итоге Starlink может эволюционировать в нечто очень похожее на четвертого оператора США.
Ситуацию подогревают и амбиции Илона Маска: перед ожидаемым IPO в 2026 году ему критически важно накачать актив ценным ресурсом. Фактически в закрытый клуб наземных операторов врывается игрок с мощнейшим политическим влиянием, готовый переписать правила игры и забрать максимум частот ради роста оценки компании.
Другие посты на канале https://t.me/tochka5g