ВКР‑27 пройдет в атмосфере напряженности

Китайский город Шанхай примет в 2027 году Всемирную конференцию радиосвязи (ВКР). На прошлой неделе об этом официально заявил Международный союз электросвязи (МСЭ), хотя решение принял еще летом. Этот выбор нравится не всем.

ВКР‑2027 пройдет с 18 октября по 12 ноября 2027 года. В ходе конференции государства – члены МСЭ ознакомятся с результатами исследований, проведенных за четыре года, которые касаются технических аспектов гармонизированной работы радиослужб. Затем национальные администрации связи начнут отстаивать свои интересы при распределении частот и попытаются найти компромиссы при их использовании.

Что касается сотовой связи (IMT), то ВКР определит судьбу частот 4400–4800 МГц, 7125-8400 МГц и 14,8-15,35 ГГц. Наиболее интересным здесь, как нам кажется, станет обсуждение вариантов использования 4,4–4,8 ГГц в качестве базового диапазона для будущих сетей 6G. Также делегаты собираются определить условия работы мобильных спутниковых сервисов (для услуги Direct-to-Device) в диапазонах, выделенных для IMT.

Но вернемся к выбору Китая в качестве принимающей площадки для конференции. СМИ писали, что это решение принималось на тайном голосовании, в котором принимали участие 43 страны, входящие в Совет МСЭ. Среди них Испания, Франция, Япония и Великобритания, а также Бразилия, Египет, Индонезия, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.

Китай был не единственным претендентом. Африканская Руанда тоже выразила желание принять у себя 4 тыс. делегатов со всего мира, но потом сняла свою кандидатуру – «по итогам плодотворного переговорного процесса», как сообщило Региональное содружество в области связи (РСС).

Соединенные Штаты пытались оспорить заявку Китая. Министр торговли США Говард Лютник даже написал письмо генеральному секретарю МСЭ Дорин Богдан-Мартин и предложил ей провести главное международное мероприятие в сфере регулирования спектра в Вашингтоне.

Однако даже такой весомый аргумент не подействовал. Большинство голосов было отдано за Китай, который станет первой страной в Азиатско-Тихоокеанском регионе, принимающей ВКР.

На первый взгляд, выбор можно объяснить тем, что за последние годы китайские вендоры заняли чуть ли не половину глобального телеком-рынка. А сам Китай демонстрирует миру пример стремительной трансформации экономики за счет современных беспроводных технологий связи.

По данным местного регулятора, в октябре 2025-го количество базовых станций пятого поколения в стране достигло почти 4,76 млн. С начала этого года их число увеличилось примерно на 507 тысяч. Для примера – такое же количество БС 5G развернула Индия за три года с начала внедрения технологии. Число абонентов 5G в Китае увеличилось с января 2025-го на 170 млн и составило 1,18 млрд – 64,7 % от общего числа пользователей мобильной связи.

Шанхай – хорошая площадка для демонстрации телеком-достижений Китая. Еще в 2023-м город занимал первое место по плотности размещения базовых станций 5G в стране. В апреле 2025-го весь метрополитен Шанхая – 21 линия общей протяженностью 896 километров и 517 станций метро – был обеспечен покрытием 5G, при этом доля 5G-Advanced составляет более 80%. Средняя скорость загрузки на станциях и в туннелях превышает 600 Мбит/с, а пиковая скорость – 1 Гбит/с.

Технологические достижения – это прекрасно. Однако, на наш взгляд, главная причина выбора Китая в качестве принимающей стороны для Всемирной конференции радиосвязи лежит в другой плоскости. Администрация Трампа в 2025 году насолила многим странам, в том числе европейским, так что это решение продиктовано во многом конъюнктурными политическими соображениями. Можно прогнозировать, что ВКР в Шанхае будет проходить в напряженной атмосфере. При таком раскладе даже Руанда кажется неплохой альтернативой.