Индийский телеком собирают по частям: шеринг вместо слияния

Операторы все чаще заключают соглашения о шеринге инфраструктуры и частот, чтобы снизить затраты и ускорить стройку сетей. Сейчас тренд собираются поддержать в Индии, причем заинтересованность выказывает прежде всего регулятор, который таким образом пытается отреагировать на усиливающуюся дуополию частных операторов.

В конце марта 2026-го стало известно, что операторы Vodafone Idea (VI) и BSNL начали переговоры о шеринге. Департамент телекоммуникаций Индии (DoT) подтвердил, что они обсуждают совместное использование башенной инфраструктуры, ВОЛС и спектра. Парламентский комитет по связи и IT поддержал инициативу и отметил, что дублирование телеком-инфраструктуры, прямо или косвенно принадлежащей государству, приводит к неэффективному использованию ресурсов. Упоминание госактивов в этом контексте неслучайно. BSNL полностью принадлежит правительству, а VI – частично, на 48,99%.

В течение шести месяцев DoT должен подготовить детальный план перехода на шеринговую модель с оценкой сроков, экономии и влияния на рынок. Отдельно подчеркивается, что такой подход может помочь расширить покрытие, оптимизировать использование ресурсов, сократить расходы, улучшить качество связи и ускорить внедрение 5G.

Судя по вовлеченности государства, речь идет не столько о спонтанной инициативе операторов, сколько о попытке регулятора аккуратно направить рынок. Но стоит обратить внимание на контекст. BSNL – самый маленький по доле оператор «большой четверки» (около 8%). Его абонентская база в значительной степени сосредоточена в сельских регионах, что напрямую отражается на монетизации – ARPU у компании заметно ниже, чем у Reliance Jio, Bharti Airtel и VI. При этом BSNL только недавно запустил 4G и пока не перешел к 5G.

Что касается VI, то его финансовое положение остается крайне неустойчивым, хотя недавно правительство заморозило часть долгов компании перед государством. Это дало оператору передышку и позволило объявить о вложении $5 млрд в развитие сети в ближайшие три года.

В течение двух лет Vi намерен достичь паритета по 4G-покрытию с конкурентами в 17 ключевых регионах, дающих ему 99% выручки. В этом смысле шеринг с BSNL выглядит логичным способом расширить охват, в том числе в сельской местности, без резкого роста капитальных расходов. Дополнительный бонус партнерства – упрощение запланированного выхода VI в сегмент фиксированного беспроводного доступа (FWA). Этот сервис критически зависит от транспортной инфраструктуры, а BSNL владеет одной из крупнейших волоконно-оптических сетей в стране.

Отметим важный технологический нюанс. BSNL строит сеть на индийском стеке OpenRAN, и правительство последовательно продвигает этот проект как важный элемент технологического суверенитета. Отказываться от него власти не собираются. В свою очередь, VI подписал контракты с Nokia, Ericsson и Samsung. Эти вендоры уже развивают и коммерциализируют решения с поддержкой открытой архитектуры, поэтому есть вероятность технологической совместимости с сетью BSNL.

На наш взгляд, такое участие государства в переходе на шеринговую модель объясняется тем, что поддержка VI и BSNL по отдельности пока не дала желаемого результата. Jio и Airtel ушли вперед и по инвестициям, и по покрытию, и по темпам внедрения 5G. При этом на прямую консолидацию своих активов регулятор идти не хочет, чтобы не ухудшить конкурентную ситуацию. Вместо этого он пробует более тонкую настройку рынка – квазиконсолидацию через шеринг.