Грузия: 5G-аукцион каждый год

В Грузии в конце июня состоятся очередные торги на частоты для пятого поколения. Это уже третий 5G-аукцион с 2023 года. Запрос на проведение торгов поступил от оператора Silknet, который до сих пор не получил частоты для 5G, единственный из грузинской «большой тройки». Но интрига в отношении распределения спектра сохраняется.

Комиссия по коммуникациям Грузии (ComCom) выставит на новый аукцион 11 лотов. Первые два – комбинированные, состоящие из частот в диапазонах 700 МГц и 3,4–3,8 ГГц. Торги на них пройдут 27 июня. Остальные девять лотов – это частоты в полосе 2600 МГц. Принять участие в торговле за них смогут только те компании, кто выиграет комбинированные лоты или уже владеет лицензией в этих полосах. Аукцион на дополнительные частоты состоится 30 июня.

Победители торгов смогут получить скидку в 20% на оплату частот. Но для этого они должны взять обязательства по допуску виртуальных операторов (MVNO) на свою сеть. Скидка действовала и на предыдущих аукционах.

Мы привыкли видеть, что в торгах на спектр одновременно принимают участие все крупные операторы рынка. Им важно не упустить частоты, чтобы потом не пришлось догонять конкурентов. В Грузии – все наоборот.

В 2023 году Cellfie Mobile – самый маленький грузинский оператор – купил 90 МГц спектра за 1,7 млн долларов. $1 млн стоил комбинированный лот, состоящий из 10 МГц в полосе 700 МГц и 50 МГц в диапазоне 3,4–3,6 ГГц. Остальная сумма пришлась на частоты в диапазонах 2600 МГц (два лота по 10 МГц) и 1800 МГц (10 МГц). Два более крупных игрока участие в аукционе принимать не стали – из-за разногласий с регулятором.

В 2024 году прошел еще один аукцион – тоже с единственным участником. Им стал Magti, лидер рынка, который приобрел 180 МГц для сетей 5G: 20 МГц в диапазоне 700 МГц, 60 МГц в полосе 2600 МГц и 100 МГц в диапазоне 3,5 ГГц. Также оператор докупил 20 МГц в полосе 800 МГц для своей сети 4G.

Неприятным для Magti сюрпризом стало резкое повышение цен регулятором. Оператор заплатил за лоты 54,5 млн долларов. То есть ему спектр обошелся более чем в 10 раз дороже, чем конкуренту.

Наше удивление вызвал еще и тот факт, что интереса к торгам не проявил Silknet (бывший Geocell), второй по величине оператор в Грузии. По мнению нашего подписчика, этот игрок узнал о том, что регулятор собирается заломить цену на частоты. В итоге Silknet отказался от участия, выждал время и теперь запросил проведение нового аукциона, подтверждая предположение нашего читателя.

Как и в предыдущий раз, резервную цену регулятор не объявляет. В пресс-релизе лишь сказано, что стоимость определена совместно с экспертами EY, входящей в «большую четверку» аудиторских компаний. То есть интрига со стоимостью спектра сохраняется. Но мы полагаем, что Silknet будет вынужден приобрести частоты по цене, установленной регулятором. Он остается единственным национальным игроком без возможности развивать сети 5G, что подрывает его конкурентоспособность.

Напомним, что оператор Magti в первый день коммерческого запуска своей сети (в октябре 2024 года) объявил, что его услуги 5G доступны чуть ли не трети населения страны. Быстрое развертывание положительным образом сказалось на скорости мобильного интернета в Грузии – целых два месяца подряд (декабрь 2024-го и январь 2025-го) она держалась на 10-м месте в рейтинге Speedtest.

В последние месяцы показатели начали ухудшаться – видимо, у Magti растет абонентская база 5G, что повышает нагрузку на сеть. Сейчас страна находится на 18 месте рейтинга (154 Мбит/с). Посмотрим, сможет ли запуск 5G-сети Silknet вновь возвести Грузию на пьедестал Speedtest.