Надо было изначально сделать доступ к ним бесплатным и нелицензируемым по примеру Wi-Fi. И производить нейтральные хот-споты с поддержкой этого диапазона, которые можно подключать к сетям любого оператора связи. С точки зрения физики это почти идентично Wi-Fi.
Уверен, это вызвало бы взрывной рост и быстрое распространение технологии – уж больно емкость велика.
Другие посты на канале https://t.me/tochka5g