Дыры в антикитайском еврозаборе

Почти пять лет назад начались гонения на китайских вендоров в западных странах. И вот выясняется, что в Евросоюзе, где было столько заявлений о необходимости отказаться от поставщиков с высокой степенью риска – привычный эвфемизм для обозначения Huawei и ZTE – большинство стран так и не ввело тотальный бан на использование их продукции.

Свежие данные фирмы Strand Consult демонстрируют печальный итог пятилетнего противостояния китайской телеком-экспансии. Только 10 из 27 стран ЕС полностью внедрили 5G Toolbox, набор мер и рекомендаций для киберзащиты европейской инфраструктуры сотовой связи от угрозы со стороны «ненадежных» поставщиков. Этот «инструментарий», принятый Еврокомиссией в 2020 году, не имеет силы закона, однако все 27 стран Евросоюза согласились его соблюдать. Но обещание теперь выполняют крайне неохотно.

Наиболее вопиющая (с точки зрения ЕС) ситуация наблюдается в Австрии, Болгарии, Венгрии и на Кипре. Там даже не начали выполнять рекомендации. Сети Кипра на 100% зависят от китайских компонентов, Австрии — на 67%, Болгарии — на 65%, Венгрии — на 62%.

Еще шесть стран следуют рекомендациям частично. Это Германия, Нидерланды, Ирландия, Италия, Финляндия и Франция. Про Германию мы пишем регулярно. Там власти крайне неохотно запрещают китайских вендоров, не желая терять крупнейшего торгового партнера в лице КНР. Мы называли ситуацию с Huawei в Германии «мягким баном». Сейчас речь идет уже о том, чтобы заменить китайские системы управления конфигурацией RAN на «безопасные» решения. То есть, по сути, обновить ПО, оставив тысячи базовых станций Huawei в сетях немецких операторов.

Еще в семи странах (Чехия, Греция, Польша, Испания, Хорватия, Словения и Словакия) процесс внедрения 5G Toolbox еще не закончен. Из них больше всего зависят от китайских поставщиков Чехия (67%) и Греция (53%).

Остальные 10 стран ЕС выполнили рекомендации. В шести из них (страны Прибалтики, Дания, Люксембург и Мальта) уже нет китайского оборудования в сетях. Бельгия, Португалия, Румыния и Швеция постепенно сокращают долю «небезопасных» поставщиков, но еще не полностью заменили оборудование.

Глядя на эти данные, можно смело признать, что Европа по-прежнему находится в зависимости от китайских поставщиков. И главная причина – это слабость европейского телекома.

Операторов на рынке слишком много, большинство из них мелкие, из-за чего их возможности для инвестиций ограничены. Они не могут себе позволить заменить уже установленное «ненадежное» оборудование на «проверенную» продукцию Ericsson и Nokia. Да и закупать новые базовые станции у европейских вендоров тоже дороже, чем у китайцев (которые еще и скидку дадут).

Полагаем, что у многих национальных регуляторов ЕС перед глазами стоит пример Великобритании, где Huawei и ZTE решительно забанили в 2020 году. И теперь Соединенное Королевство плетется в самом хвосте европейских стран по качеству связи. Неудивительно, что немногие страны хотят получить такую деградации сетей.

Только четыре страны – Дания, Финляндия, Франция и Нидерланды – внедрили механизм компенсации затрат на своп сетей. Видимо, создание за счет госбюджета нерыночного преимущества у отдельных операторов вдохновляет не всех. Заметим, что даже в США, которые инициировали санкционную войну против Huawei и ZTE, программа по замене китайского оборудования Rip and replace который год буксует из-за нехватки средств.

Сейчас власти Евросоюза хотят сделать выполнение рекомендаций Toolbox 5G обязательным. Но такая «заделка дыр» в создаваемом вокруг Евросоюза санкционном заборе, на деле скрывающая обычный протекционизм, дорого обойдется абонентам и операторам, нарушив конкуренцию и подточив и так весьма хрупкое здоровье европейского телекома.