Сербия еще несколько месяцев назад оставалась «белым пятном» на европейской карте 5G. Но частотный аукцион в ноябре 2025 года и коммерческий запуск сетей пятого поколения 3 декабря резко изменили ситуацию. Страна поднялась в рейтинге Speedtest Global Index от Ookla сразу на 44 позиции и заняла 14-е место в мире с показателем 173 Мбит/с. До запуска медианная скорость находилась на уровне 70 Мбит/с.
В начале 2026 года Сербия поднялась уже на 12-ю строчку с результатом 196 Мбит/с. Из европейских стран выше сейчас только Болгария. Аналитики Ookla подробно разбирают этот феномен: как рынок, заметно задержавшийся с 5G, смог за считанные месяцы обогнать многих соседей.
Ключевую роль сыграл телеком-регулятор RATEL. Летом 2025 года мы рассказывали про финальные условия аукциона. Лицензии выданы до 2047 года (20 полных лет), тогда как типичный срок в ЕС составляет около 15 лет. Обязательства по развертыванию выглядят масштабными, хотя и растянуты во времени: в течение пяти лет каждый оператор должен довести число 5G-сайтов до 4,5 тыс., обеспечить покрытие автомобильных и железнодорожных коридоров, а также населенных пунктов с численностью свыше 3 тыс. человек.
Стоимость спектра по региональным меркам оказалась высокой. Каждый из трех операторов – Telekom Srbija, Yettel и A1 Srbija – заплатил чуть более 100 млн евро. В пересчете на душу населения это около €44, что заметно выше, чем на других балканских аукционах. Для сравнения, в Хорватии в 2021 году показатель составлял примерно €12.
При этом каждый оператор получил сбалансированный набор частот общей шириной около 280 МГц. Самый ценный актив, по мнению аналитиков, – непрерывные полосы по 130 МГц в диапазоне 3,5 ГГц. По европейским меркам это щедро: во многих странах операторы ограничивались 80–100 МГц в среднем диапазоне. Именно широкий ресурс в 3,5 ГГц стал основой резкого роста скоростей. Дополнительно доступны полосы 700, 900, 1800, 2100 и 2600 МГц, что позволяет выстроить полноценную многослойную архитектуру: низкие диапазоны для покрытия и indoor, средние – для емкости. Получился классический «слоеный пирог», но с большим количеством частотных слоев.
Аналитики отмечают, что перед аукционом операторы испытывали серьезный дефицит спектра, выжимая максимум из LTE. Они проводили массовый рефарминг, занимались агрегацией и уплотнением сети. Это позволяло удерживать качество, но экономика ухудшалась. Каждый новый сайт или модернизация требовали капитальных затрат и роста энергопотребления на рынке с ARPU около €9. При этом прирост спектральной эффективности от апгрейдов LTE-Advanced был минимальным, утверждает исследование.
Так что операторы запустили 5G без промедления. Пока шла подготовка к долгожданному аукциону, они заранее частично закупили оборудование. В результате запуск представлял собой быструю активацию уже подготовленной инфраструктуры. В четвертом квартале 2025 года существенный рост показателей зафиксирован у всех трех операторов.
Конечно, часть эффекта может нивелироваться в 2026 году по мере роста нагрузки. Однако у операторов есть значительный запас спектра, который позволит удержать ранее занятые позиции. Лицензионные обременения не оставляют выбора – телеком-игроки обязаны активно строиться. К тому же в 2027 году в Белграде пройдет международная выставка Expo 2027, и регулятор ждет от операторов качественной связи.
Пример Сербии, конечно, не означает, что опаздывать всегда выгодно. Слишком много звезд должно сойтись – удачный набор частот, приемлемые цены на аукционе, регуляторная воля, надежная 4G-инфраструктура, наличие оборудования 5G-ready и готовность его быстро развернуть.